眼见天色已晚，众人还在商讨之中。刘宣让府中厨子准备酒菜，与麾下的文武官员一同赴宴。等吃过了晚饭，刘宣让麾下的亲兵将外来的文官送归到驿馆之中。
等众人都已经离开，只见李昭云还等在大堂之中。李昭云为刘宣岳父，现在已经是临汾县中最了解刘宣的官员。
刘宣见岳父还没有回去休息，于是疑惑的问道：“天色已晚，岳父大人还有何事？”
“贤婿啊，咱们现在兵强马壮，已经有了割据称王的基础。此时称王，不仅能鼓舞士气、提振军心，还能在士绅中树立志向，招揽读书人前来投奔。”李昭云踌躇良久，最终还是直言相劝道。
刘宣稍微想了片刻，最终摇了摇头问道：“岳父大人，这番话是你有没有向旁人露过口风？”
李昭云猛地摆了摆手，生怕刘宣误会般说道：“贤婿呀！我现在还没有老糊涂，这种机密的事情怎敢随意露出口风。不过李翰、赵胜二人仿佛有这个意思，先后来探过我的口风，想让我当这个出头鸟问问你的意思。”
刘宣仔细想了片刻，终于忍住了称王的诱惑道：“咱们现在手中只有半个山西，实力还有些太弱小。现在称王只会被有识之士讥讽笑话。但是现在没有一个名义也不行，不如就叫吊民伐罪大将军吧！”
送走了欲言又止的李昭云。刘宣马上陷入数量繁多的文书当中。虽然有赵瑨能为他处理一些政务，但是五十个县城的文书还是能将刘宣埋葬在文书账册当中。
为了早日避免这种生活，刘宣以极快的速度建立了自己的文管系统。在刘宣与下面的文官几番商议斟酌之下。他治下的官制终于被制定出来。
刘宣治下，最高的权力机构的为大将军府。大将军府之下，下辖中书府、枢密府、监察府三府。
其中中书府设立侍中一名，为文臣之首，品级为为正三品。每年的俸禄为一千八百两白银，禄米十二石，另有一千五百亩免税田。
中书府侍中被刘宣任命为李翰担任。侍中之下另有侍郎二人，官职为从三品。每年俸禄一千五百两白银。禄米十二石，免税田一千二百亩。
侍郎协助侍中掌管民政，节制百官。这两名侍郎分别由赵胜、胡宽二人担任。
刘宣现在治下的领土，包括整个平阳府三十六城。太原府九城、汾州四城。这四十九座县城被刘宣分割为五个府，分别是晋中府、平阳府、隰州府、解州府、霍州府。
知府的品级定为正四品，年俸白银一千二百两，禄米十二石、免税田一千亩。
为了方便二人办公，赵胜调任为平阳知府，掌管临汾、襄陵、太平、曲沃、浮山、翼城、绛州、绛县、稷山、河津十座县城。
胡宽也从隰州调任到了解州，兼任了解州知府。掌管安邑、解州、闻喜、夏县、荣河、万泉、临晋、临猗、蒲州、芮城、平陆、陕州、恒曲十三座县城。
此外李翰的霍州知府由汾西县令叶谬之接任，下辖灵石、汾西、霍州、赵城、洪洞、岳阳六座县城。
赵胜担任的晋中知府由洪洞知县王庆仁接任。下辖汾州、孝义、介休、平遥、祁县、太谷、徐沟、文水、交城、清源十座县城。
胡宽的隰州知府刘宣直接任命了自己的文书赵瑨。整个隰州下辖宁乡、吴堡、永宁州、石楼、永和、大宁、隰州、蒲县、吉州、乡宁十座县城。其中永宁州、吴堡、宁乡三县在杨鹤退兵后，被白旺分兵攻克。
此外中书府中还设有文教、考功、文选、征税、屯田、礼仪、防疫、纠察、律法、劝农、工商、铸币、银号、驿政十四个司。司长为正五品官员。另设主事二人，协助司长处理事务，品级为从五品。
其中文教司负责举办科举。推荐主考官，算是中书府第一司。考功司负责考核官员的绩效。文选司负责文官的任免。礼仪司负责规定官民的礼仪。
征税司负责在全境之内征税。屯田司负责督导各守备营、练兵司的屯田事物。防疫司负责监察、预防境内的瘟疫。
纠察司负责查处违反法纪的官员，律法司负责死刑等大案要案的审核宣判。劝农司负责推广良种、改良农具、发展生产。
工商司负责制定各地工商税务。铸币司负责筹备铸造银币。银号司就是刘宣指定的中央银行。驿政负责全身驿站邮递。
中书省直辖五府四十九县。一府之内，除了知府之外，还有同知一人、官职从四品。校尉一人，官职从四品。府丞一人。官职正五品。通判一人，官职从五品。主薄一人。官职从五品。推官一人、官职从六品。驿丞一人、官职正七品。
剩下的就是知事、校检、捕头之类的从九品小官十几人。
一个府衙之中，吃皇粮的官员大小相加也就是不超过二十人。相比起明廷，刘宣治下府一级的官员虽然稍多，但是区别并不算很大。
一县之中，县令为正六品官员，其中洪洞、临汾、安邑三县的县令地位更高，为从五品官员。除了县令之下，还有县丞一人、县尉一人，为从六品官员。
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