咸阳宫武卫长裴吉如雕塑般站在嬴常身后，一双犀利发寒的眼睛扫视大殿。
嬴常伸出右手拿起御台台面上的一份奏折，这份奏折正是昨日夜晚杨泽呈上来的武阳水师战报，当拿起这份奏折，群臣齐刷刷将目光看向嬴常手里的奏折。
嬴常环视群臣一眼，语气不紧不慢的说道：“这是水师大都督昨日上传兵部的战报，战报称，水师大都督亲率一艘甲型载炮战船主动出击，耗时三月之久，击沉敌船三百多艘，灭敌数万，俘虏九万余战俘！”
“如今我大秦已平定尹礼之患，收复盐岛以及三明岛，彻底一统九州北部，国之大盛，万年！”
满朝大臣纷纷弯腰抬手作辑行礼，神情庄重的朗声喝道：“大秦威武！大秦万年！！”
“大秦威武！大秦万年！！”
一阵阵山呼海啸般的齐喝声席卷而来，整个麒麟殿都在回响着百官齐喝声。
嬴常放下手中的奏折，面容肃穆的望着跪俯一片的群臣喝道：“这一场海战的大胜，我大秦一定要大肆张贴告示，让天下列国明白，我大秦不仅步军无敌于天下，水师亦是如此！”
“海上霸主之位，非我大秦莫属，谁若敢挑衅我大秦海域，挑衅者将是下一个尹礼！”
海上霸主四个字让众大臣备受振奋，感到无尽光荣与荣耀，纵观大秦立国六百年来，一直偏居西隅，历代祖先意图东出皆以失败而告终，从未领略大海之美。
如今，大秦在圣秦皇帝陛下的统治下，仅仅只用二十年的时间，大秦征服西北大漠、灭晋、灭燕、一统九州北部，十万大军南下远征昔日霸主强国，坐稳九州霸主之位、海上霸主之位！
每一个字，每一个符号，都是属于大秦王朝的荣耀！
看到百官受到鼓舞，嬴常内心满意十足，他要的就是这个效果！
“灭掉尹礼，善后之事较为繁琐，首先是九万余战俘，其次是盐岛尹城五十万百姓，诸位爱卿对此，有何见解？”嬴常面容严峻，目光如矩的望着台下百官。
话音落下，户部尚书贾罗迈步走出文官队列，只见他神情恭敬的弯腰作辑行礼禀道：“启禀陛下，臣认为，应当保留盐岛行政区域，将五十万百姓留在尹城，我朝只需派遣一名官吏前去任职即可！”
“理由呢？”嬴常凡是喜欢问一个理由。
“理由很简单，五十万百姓不是一个小数目，若大规模迁徙，会耗费大量人力物力，且尹城这座巨城也会浪费，得不偿失！”贾罗假不思索的说道。
他的提议是建立在省钱角度上说的。
“贾大人此言差矣！”
贾罗刚刚说完，就有一道异样的声音传来，百官下意识转头看去，只见左丞相张非子向前迈出一步，面朝嬴常抬手作辑行礼禀道：“启禀陛下，贾大人只考虑眼前，未曾考虑大局...”
贾罗骤然打断道：“左丞相何出此言？又有何依据？”
张非子转头看了一眼贾罗，随后又转过头来，继续面朝嬴常说道：“陛下，盐岛土质不适合庄稼生长，土地大量含盐，若不将这五十万百姓迁徙而出，意味着我大秦每年都要额外拿出一部分粮食供养岛上五十万百姓！”
“除此之外，盐岛地广，可作为建造战船之地，大大节省武阳、郝洲两大港口有限之地，再者，盐岛和三明岛产盐，曾是燕王朝重要财政来源之一，也是整个九州大地最大的产盐地带！”
话音落下，嬴常便开口说道：“贾爱卿提议不迁徙盐岛百姓，张爱卿提议迁徙盐岛百姓，一个不想浪费尹城这座城池，一个想要将盐岛和三明岛打造成造船地和采盐地！”
“两位爱卿说的都很有理，但朕认为，未尝不可两全其美，三明岛之中的地明岛，全岛作为采盐场地，人明岛北部作为采盐场地，南部作为水师港口，天明岛南部作为采盐场地，北部作为水师港口！”
“盐岛东北两个方向作为采盐场地，南方向作为造船地，西方向作为水师港口，中间则是尹城五十万百姓的居所，这五十万百姓可以利用起来，让他们产盐制盐，朝廷花钱收购！”
“这样一来，朝廷收购海盐的钱到了百姓手中，百姓就可以拿着这些钱买自己想买的东西，特别是粮食，粮商也会大赚特赚，而朝廷即能从中收取商税，也能依靠这些海盐大赚一笔，两全其美之策，岂不美哉？”
张非子和贾罗沉默下来，其余大臣也都沉默下来，暗自思考嬴常这一番话有没有道理，是不是当前最好的选择方案。
经过一段时间沉思，张非子方才抬手作辑行礼道：“陛下言之有理，臣佩服！”
“臣附议！”贾罗也紧跟其后的表态。
“陛下圣明！！”众大臣齐齐弯腰作辑喝道。
就这样，尹城五十万人的命运被定了
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