的自由。市政工作人员一个电话就把城建检查的人叫来了，要对他进行联合执法。何水清就算是拥有这栋楼这片地，也不能在楼上加盖建筑。要想加盖，就要向城建局申请，经过检查认为建筑物可以加盖，才可以进行。何水清简直要疯了，这都是什么事情。自己拥有这片地的使用权，这座楼的所有权，可是在自己的楼上盖一个天棚都不行。他只能向城建局提出申请，可是城建局一直没派人来检查。没有检查就不能获得批示，没有批示就不能在楼顶修建任何固定建筑物。
何水清最后又是请马国强处长出面，宴请了城建局的领导，送去了一点心意，前后拖延了一个月，才得到批示，他可以在自己的楼顶上加盖非永久性建筑。
何水清在楼顶四周用铁丝网挡住，在里面竖上防火板阻挡风雨，顶棚全用遮阳板盖住，算是把楼顶这块区域用起来了。何水清租借学校后面的一座仓库时非常顺利，他只是给负责人送了两瓶酒就搞定了，价格还很便宜。
何水清在秋季招生的时候，终于开始了全封闭管理的宣传和要求。所有的初中学生必须要住校，家长可以随时来检查和看望孩子。很多家长去看了何水清改建的宿舍，都不满意。说这样的条件太差了，怕孩子受不了。何水清就以在市区住校方便看望，作为自己的卖点，大力推销自己的教育理念。他认为只有孩子们在一起才能培养互相尊重团结互助的精神，才能让孩子们有吃苦耐劳的品质。很多家长经不住他的宣传就答应尝试一段时间，说如果孩子不愿意了就要走读。
事实上，何水清的住宿条件只是外观不好，他给学生们提供的学习条件和生活条件还是很好的。宿舍里有空调，楼顶上你有篮球场和乒乓球台。还有一个小卖部，给学生提供一些简单的生活用品。
何水清的宿舍安排，最大的特点就是从自己儿子的兄弟们那里学来的以大带小，学生管学生模式。他把初三学生和初一初二的学生安排在一起。一间房里上下铺六个学生，初三的学生是社长，负责管理初一初二的学生。要求初三的同学不论是学习上还是生活上要帮助低年级的同学，和他们一起吃饭，一起学习，一起玩耍。这样的制度非常新颖，也取得了很好的效果。
初三的同学终于找到了自己做大哥哥的感觉，初二和初一的学生也会了尊重别人。开始的一个月里，初二的学生和初三的学生经常闹矛盾，很多孩子不服别人管教，而有些初三的孩子也不会管人，简直就是在欺负人。何水清安排的几个老师几乎有处理不完的问题，解决不完的事情。但是经过了一个月的适应，家长的普遍反映却是孩子们懂事了。大孩子学会关心别人了，小孩子学会听别人的话了。家长们的态度有了很大的变化，自然也没有人说住宿条件差的了。
初中学生住宿的好处逐渐表现出来，孩子们上课的时候，专心认真，同学之前更加友善团结。尽管开局不错，可是何水清并没有放松。住宿的地方就那么大，学生们的活动空间太小，现在还有个新鲜劲儿，过一段时间逆反情绪肯定会出现。他必须要找到新的地方才行。
何水清去参加一个教学研讨会，一个老师在台下和另外一个老师小声说话，齿轮厂小学不办了，被合并到附近的学校了。说者无意听者有心，何水清觉得可以去谈这个现成的地方。
何水清问清了齿轮厂小学所在地，直接就从会场出来了。他去看了齿轮厂小学，地方不大，可是方方正正，还有一个两百米的操场。学校虽然看起来有点破旧，可是却有足够的地方修建校舍。何水清直接去找齿轮厂厂部，见到了副厂长。何水清说了要承包小学办学，还可以给齿轮厂子弟优惠政策。副厂长做不了主，就带他去见了厂长。厂长对何水清的想法很感兴趣，问他怎么承包。何水清说本来想买那块地皮，可是那块地皮在厂子中间，恐怕拿不下来，所以想承包三十年。厂长一听，就说那个地方承包给他三十年也是假话，厂子已经在申请破产，地方肯定保不住。如果他要买地皮说不定还可以商量。
何水清约好了三天后和他再谈，就回家了。他回家后和梅落花商量这件事，又把李长新也叫来了。三个人商量了很久，一致认为那个地方不能买，买了也保不住，因为那片地在厂区中间，肯定保不住。倒是可以在齿轮厂的地皮上买一块地，不要很大，可以慢慢建校舍。何水清觉得这个方法可行，就和李长新去见了厂长，提出了在厂区靠近马路的一边买一块地。厂长也不知道怎么想的，当场拍板就同意了。五百万卖给他十亩地，不过是在更靠边一些，也在马路边。厂长明说了自己儿子喜欢一辆车，不低于二十万的一辆车。何水清觉得这个买卖可以做，就去找了一家律师事务所，开始起草地皮买卖合同。半个月后，何水清用五百万和一辆车买下了这片十亩大的地皮。
这一年的十一月，何水清的学校开工建设。学校的图纸是从广州一家私立学校的施工方买来的，而这些都是由房地产大老板胡开平给提供的。何水清把教学楼的建设全交给了胡老板，让他先垫资开工，资金慢慢再给他打过去。胡开平和何水清的生意虽然不多，也算是认识五六年
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