大会的头一项议程，便是宣告正式成立“湘粤桂赣边革命根据地”，下辖湘南、粤北、桂东北、赣西南四大已经连成了片的革命根据地
第二项，便是宣告正式成立“湘粤桂赣边革命根据地苏维埃临时政府”政府主席由何明担任下直辖32个县级红色政权，包括湘南的18个、粤北的9个、桂东北的4个、赣东南的1个这其中又包括4个少数民族自治县，即富川、乳源、连州三个瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县
第三项，便是宣告正式成立“红十八军团”没有人能够理解为什么是“十八军团”在讨论李剑生起草的方案时，李剑生的解释是，眼下各地的红色政权和红色军队到处都是，自己这支部队估计已经排到第十八个了，所以就选了这个这才稍稍打消了大伙的疑问事实上，只有李剑生自己知道，这个“十八”实在是因为后来有国民革命军第十八集团军，即八路军那可是一支英勇善战的部队，自己取这个名字就是想沾沾他的光从某种意义上说，当年毛、朱两位伟人井冈山上设红四军，为什么是“四”？也是因为此前国民政府北伐时，有个叶挺独立团所在的第四军，号称“铁军”，两位伟人给自己的军队命名为第四军，也寓言自己的部队要成为“铁军”这个道理是一致的在李剑生看来，反正眼下这时候各地红军番号都是乱的，自己就起这个名，也不管其他地方的红军序列中有没有同名的
军团设军团部一个设参谋处、政治处、后勤处、装备处、训练处、情报信息处、保卫处等七个专业机构
在李剑生的第一稿中，没有训练处、情报信息处、保卫处三个机构，但有和训练处职责相同的教导处、与情报信息处职责相同的机务处，没有设定保卫处前二者，经从井冈山来的老政工黄苏建议，改了名，职责却差不多；至于后者，还是搞地方工作出生的赵伯平认为，这个保卫处应当设立，人员就从警卫连抽调，职责就是负责保护各位首的安全等等李剑生受此提醒，又想起随着自己部队扩大，日后作战时怕会有敌奸渗入进来，因此这个部门设立倒是有必要，便点头同意下来对于装备处，初时大伙不解，认为与后勤是重复设置的，没有必要设两个相同的李剑生却特别指出，这装备只管武器，包括现有的武器、枪弹和以后研制和生产的各种武器；后勤则负责衣、食、住、行，因此应该分开设大伙这才理解了开来当然，这只是李剑生的解释，而来自后世的他，却知道后世的部队既有后勤部、也有装备部，自己只是照搬后世的经验罢
军团设直属炮兵团、机枪团、工兵团、辎重团、特务团、教导团、警卫营、狙击连、侦察连、通讯连、炊事班、野战医院、武器研制所、被服厂
在李剑生的整军第一稿中，并没有炮兵团、机枪团两个机构的，倒有火力支援营的设置后来与其他几个一商量，觉得有必要设立这样两个单列的火力机构，专司火力支援李剑生思考后觉得有理，便同意下来何况，经过这几年的发展，尚不说自己的武器研制所已经能够生产一些土炮，仅仅原来从谭修明部缴获的炮，可就不少因此，他这次专设的炮兵团，包括一个60山炮营、一个75山炮营和一个土炮营60山炮营的山炮包括两个批次，第一批次是从原周浑元部27团、33团缴获的，总量为22门的60山炮；第二批次是从谭修明部缴获的30门60型山炮这一回，除了其中22门分配到一些基层部队外，另30门山炮整建成三个60山炮连，归建这个炮团至于75山炮营，同样包括两个批次，第一批次也是从原周浑元部27团、33团缴获的，总量为10门的75山炮；第二批次是从谭修明部收缴的30门75山炮李剑生将其中的19门分配给基层作战部队，另外的21门建成三个连，也归建这个炮团至于土炮营，那装备比较容易装配，因为那土炮就是李建生的武器研制所制的虽然威力不如这些制式山炮，但胜在“能自行研制”，所以数量就多些，一个营装备了40门另有约60门装备到各基层部队
至于机枪团，包括一个重机枪营和两个轻机枪营李剑生手头眼下的重机枪并不多，全部加起来才42挺轻机枪倒是不错，有160多挺为此，便专门拿18挺重机枪组建成一个重机枪营，36挺轻机枪组建成两个轻机枪营余下的轻、重机枪一律装备基层部队
工兵团是将原来的加强工兵连，编入一些兵组成辎重团以原加强辎重连充实而成特务团由原特务一营、侦察连的一部分、加强狙击连的一部分整合而成教导团由原教导营加一部老兵整合而成警卫营由原加强警卫连，并一部分侦察连战士、一部分狙击连战士整合而成狙击连、侦察连均由原来的加强狙击连、加强侦察连整编而成，现在为标准连编制野战医院由李剑生原先设定的湘南独立团医疗队升格而成，原来的那些瑶族阿妹，除开云蕾和云蓓并劳珏外，其余全部整体并入这个机构好在这一向来李剑生收罗到了不少愿意加入红军的行医人，虽仍达不到标准的野战医院规模，但这个架子倒是搭了起来，而且实力也不是很差当然，因为医院里的西医医师和西药药品并不多，多的是来自民间的“赤脚医师”，李剑生便提前规划，将整个野战医
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