这一年，对于大汉天下来说，注定将是极其不平凡的一载，从北至南，各地群雄忽然是全方位的展开了激烈碰撞。
战火频发，可谓无比惨烈。
各州郡间彻底陷入了战火纷飞当中。
……
徐州、青州，冀州方面，袁绍所部与公孙瓒哦幽燕骑士、陶谦与曹操双方激烈攻防。
甚至，西面关中地区，以李傕为首的西凉军亦在暗自布局，想借机以无形之手操控天下局势。
而另一面。
江、淮，汝的袁术势力亦在稳步发展着。
随着袁耀率众攻取历阳，掌控九江全境以后，淮南地区的建设以及吏治提上了日程。
随着刘馥被委任驻于合肥，境内的屯田、安民工作开始有条不紊地进行着。
抵足合肥城，刘馥并未第一时间下达政令，而是先行遣亲信考察当地。
经过将近四五日的考察下，刘馥方才心满意足的回返合肥，随后亲笔手书一封加急送往历阳，邀袁耀抵足合肥，欲有要事相商。
而此刻的袁耀也正在历阳继续整军备战，商讨军事，意图继续攻略庐江郡。
在袁耀看来，欲要渡江取江东六郡，那决计不能对庐江坐视不理，不然将后患无穷也！
整个淮南之地，九江、庐江而郡须全权纳入治下，方才能彻底掌控江北。
但据情报所显示，庐江目前的敌情太过复杂，相比九江，更是混乱无比。
单单是雷薄、梅成等匪患，便坐拥数万余势力，更别提庐江还暗藏着诸多豪强部族的私人武装。
这种种因素，会令袁军平定庐江相较之下略有困难。
正当袁耀与崔州平议平庐江之策时。
刘馥关键时刻书信已至。
待看罢过后，袁耀感觉到刘馥或许会有何问题想要自己寻求援助，遂也值得暂歇进军庐江的策略，转而引领许褚以及百余亲卫纵马回返成德。
……
沿途之间，袁耀并未快马加鞭，反而是放缓了速度，与诸人徐徐行于田地间，暗暗观察着诸民众的春耕。
现已是四月时节，春耕也已经进入到晚期。
瞧着一片片田地里已是播种，只待半载后的秋收，袁耀方还是极其满意的。
只不过。
当察觉到还有一大片田地尚且处于荒废的阶段，荒草杂声而无人耕种时，脸色不由“刷”的一下子便沉了下来。
以点破面。
从这里，袁耀已经能够联想到，九江郡现已经呈现着“地广人稀”的现象。
随即，他心下不由暗暗想着：“看来多载来，江淮地区受战乱、饥荒影响，已经是影响到了民生，导致形成了如今地广人稀的局面。”
“这要是任由发展下去，秋收以后，赋税将难以收取呀！”
这一刻，袁耀亦不由浓浓思忖着。
毕竟，赋税将是作为一个政权最为直接的经济来源。
而能否令国库充盈，最关键的便是人口，而且是能够创造价值的人力。
但现在此等局面，却令袁耀有些猝不及防。
他没想到，九江郡现亦有些残破的现象。
想着这些，他也不由深思着：“待面见刘馥过后，得催促他尽快将这些无主之地收归国有，然后迅速将民屯和军屯组建起来。”
“不然，未来后勤恐怕将无法支撑我军大规模的军事行动也！”
这一点，袁耀看得极其清楚。
须知，原史上的官渡之战，雄霸了整个中原诸州的曹操都为了缺粮而忧心。
可想而知，粮秣是多么的紧缺。
并且，袁耀还想到了一个令人可怕的问题。
那就是现已经造成地广人稀的局面，可这么久来，淮南之地的流民却为何会如此少见呢？
这不合理啊
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