忐忑不安地躲在家中避难，任何一点风吹草动都会让他们惊恐不已。
这种情况西北军上下早已见怪不怪，毕竟当年在攻占东北各府的时候，也是如此。
要真正打消百姓的顾虑，只有通过各种细水长流的治理手段来让他们逐步了解西北军绝非伪朝所宣称的匪军。
其中最立杆见影的手段，就是对百姓广分田地。
至于田地从哪里来，当然是从盘据当地的世家豪强手里把被他们侵吞多年的土地夺回来。
大魏建国两百多年来，各地世家豪强侵占公家或百姓土地的情况都非常严重。
东北如此，北方也不例外。
西北军占领开阳府后，除了广发安民告示外，很快就开始对整个开阳府以及周边地区进行大规模的土地丈量以及清查隐户运动。
按池非的说法，这就是所谓的打土豪分田地。
负责实行此事的官员只认田契、地契，凡是没有这两样东西的田地，军队全都收回，作为公家用地。
至于有这两样东西的田地，就按普通耕地的田赋来收税，谁也无法例外。
什么，你说这上千亩地是城中张举人名下的私产，按理应该免税？
不好意思，东北这边规定举人只可免税一百亩，进士免税三百亩，超出这个数量全都要交税。
就这样，西北军在开阳府这边开展了浩浩荡荡的土地丈量和清查隐户工作。
这一举动顿时让开阳府当地的世家豪强叫苦连天、肉痛不已。
但面对这支仅用一天时间就攻下了开阳城的虎狼之师，当地世家豪强只能敢怒不敢言地配合官兵清查自家的田地和佃农。
这一查，果然从这些世家豪强那里查出了大量被侵占的土地以及被隐匿的佃农。
被侵占的土地官府当然全部收回，至于那些被世家大族隐匿的农奴，官府给出了两个选择，一是按人数来收人头税，二是烧掉这些农奴的卖身契，让他们重新做回良民。
由于被侵占的田地都被官府收回去了，这些世家大族当然也不想白白养着这些农奴，于是大都选了第二条路：烧掉卖身契，让农奴重新做回良民。
在完成了第一个目标后，得到了大量田地的西北军开始进行第二项计划：无偿分地。
所谓无偿分地，也不是真的将田地白白送出去，而是参照东北的做法：让当地农户来认领，并且让原本是农奴如今已经变回良民的农民优先认领。
认领条件是五年内不能对这些田地进行买卖和出租，而且田赋高达五成。
虽说田赋高达五成，但除了人头税和均平银外，其他地方杂税全免。
这项政令一经推出，顿时在开阳府内产生了极大的震动，许多百姓都不敢相信真有这样的好事。
虽然对此抱有疑虑的人很多，但总有些人是胆大的，尤其是那些刚刚才从农奴身份回复自由身的农民，更是别无选择。
他们以前给世家豪强做农奴时虽然没有自由，也经常被任意打骂，但至少还能有口饭吃，不至于饿死。
可如今他们虽说回复了自由身，但却没有了生活的来源，再这样下去只会活活饿死。
就算这项政令是假的，是西北军用来哄人的也无所谓，至少现在他们有田可耕，不至于将来连口饭都吃不上。
为了活命，几乎所有从农奴变回良民的农民都选择了跟官府签约，来认领这些他们原本就耕种习惯的田地。
看到有这么多人认领官府的田地，其他还在观望当中的贫农这下再也坐不住了，纷纷把心一横也过来签约认领。
于是没过多久，这些从当地世家豪强手里拿回来的被侵占土地很快就分完了。
这次分田运动果然对西北军的形象产生了极大的提升效果，再加上西北军军纪严明，对百姓秋毫无犯，与朝廷当初宣扬的匪军形象完全不是一回事。
这种种作为，终于让开阳百姓对西北军的印象发生了很大改观，不再像之前那样惶恐不安。
随着百姓的恐惧日渐消失，以及城中秩序逐渐恢复，到了这一步，开阳府算是顺利接管了。
一个月后，由李北定所率领的大军再次开拔，往下一个府城万江府进发。
就在西北军以这种稳扎稳打、步步推进的方式逐步向北方各地蚕食吞并之际，远在京城的大魏朝廷也开始了浩浩荡荡的迁都工程。
所有能用能带的东西，几乎都会被带走，一件不留。
许多世家勋贵以及本地官员早就带着家眷提前到了江南做准备，如今还留在京城的只有无数平民百姓。
在拖家带口地跟着大军离开京城前，许多百姓都忍不住泪流满面，痛哭出声。
谁也不知道自己有生之年还能否再回到这块熟悉的土地来。
比起对故地的不舍，百姓们更多的是对前途未知的恐惧。
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