正如西北当局所预料的那样，江南、江东、汉中等地区出现了大批流民，人数达十几万人。
这些流民全是从西南和南方地区逃难过来的普通平民，其中大部分是燕南和臻远这两省的农民。
由于朝廷让出了燕南和臻远这两块地盘，使得上百万当地百姓被胡人所俘虏。
如今这十几万流民，全是在胡人侵占燕南和臻远两地之前提前逃出来的，这才避免了成为奴隶的下场。
由于流民实在太多，沿线城镇都大为紧张，纷纷紧闭城门，根本不敢让流民入城。
前一个月还好，大部分流民身上还存有粮食，因此人潮虽然杂乱，但总体还算安稳。
但到了第二个月后，随着流民身上的储粮日渐枯竭，甚至出现断炊后，流民潮开始变得躁动起来。
刚开始的时候，有流民代表会跟沿途的城镇官员请求借粮，以求暂渡难关。
可是大多城镇本身存粮就有限，哪里敢借给他们。
这一借，万一城内粮食不够发生暴动怎么办？因此没有一个城镇官员愿意借粮。
然而人在饥饿的情况下是什么事都做得出来的。
因为借不到粮食，已经饥肠辘辘的流民再也顾不得这么多，开始对周边的城镇和村庄发起了大规模的抢掠。
那些城镇为了自保，只能聚集镇民和地方卫所的士兵对攻击城镇和村庄的流民发起反击。
当双方都有人在冲突中死伤后，情况顿时变得一发不可收拾。
数以万计流民瞬间化身为饥饿的暴民，开始不顾一切地实施抢掠。
其中受害最严重的是周边的村落，几乎每条村子都被抢掠一空。
相比之下，一般大型的城镇倒是相对安全。
毕竟流民又不是军队，并没有专业的攻城器械。
虽然人多势众，但面对高耸坚固的城墙也无计可施，只能在抢完周边的村落后就继续往下一个府城进发。
这些流民所到之外，除了有城墙保护的城市外，几乎所有村落和小镇都会被抢掠一空，犹如蝗虫过境一般可怕。
许多当地乡民为了避免遭到抢掠，纷纷入城避难，导致城内租金瞬间暴涨。
此时各地卫所也不敢随便出兵镇压或阻拦，只能派兵固守城池，并防止城内发生暴乱。
对于这股流民大潮，包括官员和平民在内，所有人都十分紧张。
在这种情况下，各地粮价不可控制地一涨再涨。
虽然各地官府明令禁止粮商囤货居奇，并严格限制粮价，但这种事并不是一纸限令可以压得下来的。
各地粮价还是不断彪升，已经逐渐接近荒年的粮价，当地百姓可谓苦不堪言。
此时在朝堂之上，关于如何处置这些流民也成了一个争论的焦点。
比较中庸合理的建议是把流民引导到江南各省等比较富裕的地区，然后专门划出一块地方安置他们。
因为这些地区是产粮重地，在供养这些流民的时候，至少在运输上就省掉了一大笔开销。
然而想暂时安置这些流民不难，但问题是以后怎么办？
这跟当年西北流民大规模南下不同。
当年是因为北方大旱，再加上胡人入侵才导致大批西北流民被迫南下。
只要西北旱情得到缓解，并且胡人被赶走后，西北流民自然会回到原来的地方。
如今这些流民却大部分都是燕南和臻远这两省的出逃农民，而这两地现在胡人手中，究竟什么时候能夺回来，谁也不敢打包票。
有可能是一两年，也有可能是好几年，甚至是十几年都难说。
换句话说，这十几万流民究竟要留多久，完全是个未知数。
这可不是几千人或者一两万人，而是十几万人。
为了不让这些流民饿死，每天光是消耗的粮食就不是个小数目，更不要说还要帮他们搭建住处、分配田产、安置入户等各种事宜了。
不管对于哪一个地区来说，这些流民都是一个极其沉重的负担。
即使是富饶如江南等地，也难以承受这样的重负。
除了找地方来安置流民这种比较正常的提议外，朝堂之上还有另一种更为极端的声音，那就是直接派兵镇压。
这一派声音的理由是，这些流民一路上到处抢掠伤人，已经跟暴民无异。
既然是暴民，朝廷就应该派兵镇压围剿，绝不能放任姑息。
对于这个提议，大部分官员都觉得不妥。
不是什么心慈手软的问题，主要是怕官逼民反。
要知道这可是十几万流民，一旦镇压失败，很可能会导致这些流民一起造反，那事情可就闹大了。
如今西北全境已经叛出了朝廷，西南又有胡人作乱，如果再加上这十几万流民也一起造反，那就真是天下大乱了。
这时候所有官员都等着新皇作决定，或者说，都在等着背后的安国公作决定。
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