还任用了不良人治恶。
不良人其实没有后世影视剧中演绎的那么高大上，就是一群在街头上四处惹是生非的混混，被收编了以后，就成为了惩治在街头上四处惹是生非的混混的人。
他们是最清楚混混们手段的人，也知道该怎样去惩治这些混混。
大唐的混混们在他们的惩治下，得到了很大的遏制。
不过，这种方式很容易纵恶成大恶，在混混们得到了遏制，不在生事，不在欺压良善的时候，不良人们就成了生事、欺压良善的人，他们有朝廷背书，会被混混们更恶。
蕃将也是如此，在大唐的支持下成为了一地的主宰以后，逐渐的也会背叛出大唐，成为大唐，乃至中原的大敌。
比如以神爪闻名古今的安禄山……旆
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