了选择新的根据地的必要条件和今后红军的行动原则。
周副主席强调，新根据地的选择地域，要有利于红军的作战和生存，而目前红军所处的这个地域显然不符合这个原则，应该选择向北，向川、陕、甘方向展。
周副主席的言，代表了中央和中革军委的意见，主要是说给张国焘听的。
两河口会议最后形成的决定是：
“红军的战略方针是集中主力向北进攻，在运动战中大量消灭敌人，以创造川陕甘苏区根据地。
为了实现这一战略方针，在战役上，必须先集中兵力，消灭与打击胡宗南的军队，夺取松潘与控制松潘以北地区，使主力能够胜利地向甘南前进。”
会议结束后，张国焘回到了他在抚边北端的住处，他的秘书黄拿来了一份中央出版的《布尔什维克报》。
黄小心翼翼地说：“张主席，规定这份报纸，只给一方面军的干部看，不给四方面军的干部看。”
“哦？为什么？”张国焘感到很是奇怪，随口问了句。
“你看看报纸就知道了。”黄把报纸递给了张国焘。
张国焘接过报纸看了看，马上明白了，为什么黄说，只给红一方面军的干部看了。
报上刊登的文章，出自宣传部部长凯丰，标题是《列宁论联邦》，文章将批判的矛头直指张国焘提出的组建西北联邦政府。
文章说，这样一个“联邦政府”在理论上是违背列宁主义的，在组织上是背离中华苏维埃政府的。
凯丰的文章被登在《布尔什维克报》上，说明中央领导层意识到张国焘提出的“联邦政府”即使没有政治野心，名称也是令人疑窦丛生的。
既然建立的是一个苏维埃政权，那么按照惯例，为什么不叫“川康苏维埃政府”，弄出个不明不白的“联邦政府”是什么目的呢？
成立西北联邦政府是张国焘的主张。
凯丰的文章刊登后，张国焘便借机生事，找到党内负总责的张闻天同志，一连提出了6个问题：
“中央机关报表凯丰这篇文章，用意是不是要展开关于西北联邦政府的辩论？
这篇文章是不是根据中央的决定写的？
如果是，为什么不等我到了抚边，让我有机会参加讨论之后，再行表？
又为什么我已经到了此地2个小时，还不拿一份报纸给我看？
难道在中央机关报上可以随便批评一个政治局委员的政治主张吗？
我已公开提到西北联邦政府这个问题，而其他同志并没有表批评的意见，现在却在机关报上登载出来了。为什么要这样做？”
本章已完成！