是让明军束束脚，处于被动挨打的地位。
受到这道命令影响最大的，就是烧荒。以前每个季度，只要有合适的天气，边界都会有所谓的烧荒行动，也就是将草原上的枯草，都全部烧掉，以免鞑子利用。游牧民族的战马，需要大量的草料，将草原都烧掉以后，可以极大的限制游牧民族的战斗力发展。没有了富饶的草场，游牧民族的生存危就来了。
特别是在秋天，秋高气爽，气候干燥，草原大火，一烧就是几十天，绵延几百里，甚至是上千里，对游牧民族的打击非常大。面对一片焦黑的草原，游牧民族只有哭鼻子的份。有时候，甚至迫使某些游牧民族，不得不迁徙到更远的地方去。
但是，朝廷的相关命令下来以后，游牧民族立刻以主动的挑起边界冲突为由，要求明军停止烧荒。结果，明朝廷还真的答应了，严禁边军继续烧荒。没有了熊熊燃烧的大火，大草原自然是不断的延伸。数年以后，游牧民族的马牛羊，都已经放牧到边军的眼皮底下了。如果他们要袭击明军，简直是太容易了。
事实上，在徐兴夏看来，所谓的不要主动的边界冲突，不过是明朝廷软弱无能的表现。你不主动的挑起边界冲突，以为就没有战争了？别人会领你的情吗？当然不会！边界的战事，什么时候完全停止过？别的不说，宁夏镇这几十年，什么时候没有战斗发生了？几乎每个月，都有鞑子骑兵南下洗掠！
后世的经验充分的证明，你越是表现软弱，越是主动退让，别人就越是欺负你！绵羊始终是绵羊，狮子始终是狮子！绵羊始终无法变成狮子，狮子也始终不会变成绵羊！只有你亮出弯刀，以牙还牙，以血还血，以暴制暴，别人才不敢说什么。
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