道陛下渴望强国强军，但是在此之前，必须要整顿内务，整顿吏治，整顿盐政，整顿海商之事，然后才能强军强国。”
赵昚低着头，面色难看，没有说话。
张浚却有点坐不住了。
“治国理政当然重要，海商，盐税，固然重要，我都知道，但是史相公言及先后的问题，我不敢苟同。”
史浩看着张浚。
“张枢密有何见教？”
“见教谈不上，我只是想说，史相公所要做的事情都需要时间，强国强军若排在后面，更需要时间，而在此之前，明国会给你时间吗？”
张浚回看着史浩。
史浩摇了摇头。
“明国会怎么做，我不知道，张枢密不知道，只有明帝知道，我们所知道的是，明国正打算开修黄河，将黄河改回故道。
如此之大的工程，明国必然竭尽全力，一边修黄河一边开战，就算是明国再强大，也不可能办到，所以至少在明国开工修缮黄河的时候，大宋是安全的。”
张浚大摇其头。
“那是你以为的明国办不到，正如之前我们都认为明军不可能用六万兵力就直捣临安，结果呢？明国六万兵力就打穿了大宋，让大宋颜面尽失！
咱们不知道的事情太多了，兵者，死生之地，存亡之道，不可不察也，史相公，二者无分先后，必须同时进行。”
史浩略微盘算了一下，缓缓开口。
“以大宋如今的财政状况，若要在支付赔款和岁币的同时，同时办理政务和军务，必然是捉襟见肘，且与此同时国内不能出现任何天灾人祸，否则大宋就没钱应对天灾人祸了。
所以我还是认为应该稳妥一些，先把国内局势稳定了，等朝廷财政多少宽裕一些，再重建军队，操练军队，增强军力。”
张浚还是不认可。
“道理是死的，人是活的，活人怎么能囿于死道理而故步自封呢？史相公，我知你办事一项稳妥，朝政之事自然由你来操持，吾等都很放心，但是军务之事，刻不容缓。”
史浩见无论如何都说不动张浚，只能转而向赵昚提出请求。
“陛下，以大宋目前的财政状况，想要同时推进军务革新和地方上的恢复，难度是很大的，老臣以为，战端刚刚停息，明国也不会轻易再起，大宋应当集中全力恢复地方，稳定财政，然后强军，陛下以为如何？”
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