美等国比起来还是太少了，现在海军需要控制的海域又那么大，这么点战舰可控制不过来。”
几名海军院毕业生都能注意到这个问题，海军上层不可能没有考虑，事实上海军有完整的造舰计划，吕海上报给吕梁的海军五年计划书中明确说明，要在五年内拥有五艘航空母舰、四艘战列舰、三十五艘南海级巡洋舰和七十艘广州级驱逐舰。如果这个计划完成，以航空母舰为作战核心的舰队完全可以控制现有海域，并有限度的远洋作战。
现实是，目前只有一艘战列舰、三艘南海级巡洋舰和三艘广州级驱逐舰正在建造，其余都停留在纸面上。
华国目前规模最大的湛江造船厂，海军少将、装备部部陈清正在和湛江造船厂厂苏振磨嘴皮子。
“陈将军，你在这里和我磨没用啊，湛江造船厂虽然是目前最大的造船厂，但建造战舰是一个系统工程，不是一个造船厂就可以完成的。我们也得按照上面的指示行动，总参下达造舰件、拨款，然后汇集各方面资源、整合大小工厂，最后一步才轮到咱们造船厂。你不可能拿着海军造舰件就让我们造船厂开工啊！”
苏清不管那么多说辞，振振有词道：“海军造舰计划是大总统亲笔签字批准的，我们海军不管造舰流程，只要看到战舰走上你们的船台。再说了，诺大的湛江造船厂，竟然只有两艘海军战舰在造，我看其余船台全部爆满，全都是你们接的私活！”
“什么叫私活，我们是军民两用造船厂，承接民用船舶订单难道不合理吗？”
双方的争吵根本没有任何结果，虽然通过了海军造舰计划，但全国统一后新占领地区的建设消耗了大部分资源，南方现有工业实力很难满足经济发展的需要，每年需要从美国进口大量的钢材、石油等资源。
现阶段以服务经济为主线，这也是吕梁说的，在北方经济重建完成之前，各军种注定要过一段相对艰苦的日子。不但海军战舰建造缓慢，陆军和空军的大换装计划也被人为的推迟。这种情况直到1908年初才得到缓解，北方几大工业基地初步建成后，华国工业迎来爆发期，北方各种矿产和菲律宾地区矿产的开采缓解了原材料压力。
海军不知道的是，在湛江造船厂、汕头造船厂、上海造船厂三个大型造船厂的秘密船台上，四艘大型战舰已经接近完工。
而在这三个造船厂之间，一个名叫雷德尔的德国海军上尉东奔西跑，作为德国海军情报处第一科科，他在华国的主要任务是监督四艘战舰的制造，因为这四艘战舰，都是华国和德国签订秘密合作协定后的产物。也就是说，它们将进入德国海军之中服役，在雷德尔看来，它们还将成为德国海军的主力战舰。(。)
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