官员也跟随他一同返回。这些人中，既有原来属于李建成一派的裴寂、高士廉，也有属于李世民一派的王圭、杨师道；还有中立派的屈突通、马周等人。不过刘文静却是没有见到，据说可能是和李世民一起逃了。
在举行了盛大的凯旋仪式后，洛阳城中百姓人人脸上都洋溢着笑容，因为这意味着天下终于统一了，人人都可以安居乐业，不再担心兵祸连连了。
宇文明随即便于永昌三年正月三十日，召开了统一后的大周第一场朝会。
唐朝的这批降臣来了之后，正好填补了朝中和地方上许多空缺的官员职位。让周朝官员荒的情况大为缓解。
同时，宇文明又向这批降臣详细讲述了周朝与众不同的九部内阁制，以及首相的重要性。算算时间，还有两年便是新一届内阁产生的时候了。
在统一天下之后，便涉及到对地方建制的确定。
大臣们商量了很久，方决定将周朝划分为河北、辽东、高丽、新罗、山东、河南、河东、河套等三十省，各省以下再分郡和县。改变原来隋朝只分郡和县两级政权，导致全国有一百多个郡，中央根本管不过来的情况发生。
而议会则分为国会和地方议会两级，享有立法权和对政府的监督权。议员皆由民众普选产生，同时允许私人组成政党参加选举。从下一届内阁开始，首相将由在国会议席中占多数席位的政党首领担任，不再由部长兼任。
周朝的司法权则由刑部行使，分为中央、省、市和县四级。民众内部的纠纷，对政府的行为有异议，以及官员的渎职犯罪，皆由刑部进行审判。
当然，宇文明也并没有将周朝的体制完全照搬后世西方的议会制君主立宪制。在大周的政治体制中，皇帝的权力仍然是相当大的。
首相虽然是由议会选举产生，但又规定，首相的任命必须征得皇帝同意，如果皇帝反对，可以驳回议会的建议，要求重新推举一位首相。而如果议会要想否决皇帝的反对意见，则必须取得三分之二的赞成票数，才能否决皇帝的反对意见，强行让新首相上位。
但在一般情况下，这种事是很难发生的，毕竟皇帝对于国民和议员的影响力还是很大的。议员们很难取得四分之三的多数来推翻皇帝的决议。
而国会议员的名额一共为三百名，由各省按人口比例确定名额，但每省至少保证有一名议员。
此外，皇帝的权力还体现在军权上。比如说周朝的内阁中，虽然有国防部，但国防部更多的是扮演一个军队后勤保障中心的角色，军部虽然要参加内阁的会议，但他只对皇帝负责，并不受首相控制。枪杆子里出政权这个道理宇文明还是很清楚的。
不过，为了避免在他以后的周朝皇帝，会有推翻现行民主体制，实行独裁的情况发生。宇文明亦是当朝宣布，如果当皇帝下达的命令和《大周宪诏》相违背时，军部从部长到士兵的各级将官均不得执行。同时议会亦可以发起弹劾皇帝的议案，当三分之二多数通过时，就将罢免现任皇帝，改选另一位合适的皇室成员担当。
而在确定皇位继承人方面，宇文明提出了一个顺位继承的方案。即规定皇位的第一顺位继承人、第二顺位继承人、第三顺位继承人等等。当皇帝身故、退位或者不能履行皇帝职能时，就由第一顺位继承人登基成为新的皇帝。
如果第一顺位继承人在此之前就已身亡或者被剥夺了继承人资格，就由第二顺位继承人登基成为新帝，至于第三顺位继承人之后的，则以此类推。
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